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2019年国家公务员考试申论热点:抗癌药降价 直击民生痛点

发布时间:2018-11-09 17:23:50

     [背景链接]

  2018年7月,李克强总理就电影《我不是药神》引发舆论热议作出批示,要求有关部门加快落实抗癌药降价保供等相关措施。“癌症等重病患者关于进口‘救命药’买不起、拖不起、买不到等诉求,突出反映了推进解决药品降价保供问题的紧迫性。”批示中指出,“国务院常务会确定的相关措施要抓紧落实,能加快的要尽可能加快。”

  [表明观点]

  诸多经验事实告诉我们,在与癌症旷日持久的消耗中,公民的生命、家庭的经济,被一点点拖垮、拖向深渊。从这个意义上讲,火遍神州的电影《我不是药神》,不过是艺术化地展示了公众的切身体验。当药价成为横亘在病痛中国人面前的深沟高垒时,一个降价、一个保供,总理对《我不是药神》批示中的两个关键词,直击民生痛点,也赢得了民众的由衷点赞。可见,面对社会民意的诉求,政府就应该正视、回应社会关切。

  [综合分析]

  药品不是一般的商品,药物的目的在于救死扶伤,让人类更快乐、更长时间地生活在这个地球上,这是每个人应该享受的权利,这是发展科技的目的,也是我们制定一些法规的初衷。当现有的药物管理法规和这个初衷有不一致的地方时,就应该做出相应的调整。

  今年4月和6月,两次国务院常务会议,决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口,加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价措施、强化短缺药供应保障。而自5月1日起,国家对28类进口药关税降至零,其中就包含了治疗癌症的常用药。然而在实际中,进口抗癌药降税之后并没有降价,政策的善意,并没有转化为百姓实惠。

  进口抗癌药惠民落实难,不仅癌症病人等不起,情理上也难讲得通。进口抗癌药降税不降价,与网络时代的节奏不符。网络时代为进口抗癌药降税后及时降价提供了可能;行政领域的放管服改革,应当在每个领域每个角落无障碍实践,有致力于治病救人的积极示范。

  进口抗癌药降税不降价,也给药品供应商和销售商坐收政策之利留下缺口。进口抗癌药降税,只有让病人看得见、摸得着、体会得到,才有现实意义。惠民政策出现暂不惠民的问题,从某种意义上讲,这就是对癌症患者的伤害。

  中国是癌症大国,是个抗癌药品的消费大国,但迄今还不是一个抗癌药品、治疗措施的创新、研发大国。中国癌症问题的解决,可以借鉴某些发达国家的经验,但中国癌症问题的最后解决,还得依靠中国智慧、中国力量

  [参考对策]

  一方面,需打破来自市场与行政方面的事实垄断,切实推动进口抗癌药降价。进口药不能被利益集团掌控,成为其牟取利益的工具,一头从患者那里赚取高额利润,一头从政府手中获得降税收益。对于这样的行径,,必须多措并举打通中间环节,督促推动抗癌药加快降价,让群众有切实获得感。这里的“多措并举”,既包括严厉的监管,依法挤压虚高药价,保障民众的生命权,也包括必要的价格谈判。

  另一方面,要加快推动国家层面抗癌药品的研发、创新,为国内药企创造更加公平的竞争环境。李克强总理曾针对白血病患儿遭遇廉价国产药短缺事件作出批示,要求有关部门切实加大国产廉价药生产供应保障力度,兹事体大,也是精准“靶向”改革的必由之路。